引言
西班牙到新世界去征服、殖民、探险，欧洲其他国家却嫉妒西班牙在新世界的财富，英国、法国、荷兰等欧洲国家希望攫取殖民地的财富，相继对加勒比地区进行占领，并推出自己的管理方法。
英国的殖民
英国在该地区的殖民地建立在百慕大，此地位于北大西洋中，在南卡罗来纳东面、加勒比海的北面。这个殖民地并不是经过规划，而是年偶然得到的，当时一艘由乔治萨默斯爵士指挥的船在该群岛失事。年，英国人宣称占有该群岛，但是，真正的殖民直到年才开始。随后英国开始在加勒比地区的圣基茨、蒙特塞拉特和尼维斯殖民。然而，在这些岛屿上发生了持续的骚乱——与西班牙人战争和法国竞争的结果。
对英国人来说，最大的战利品是牙买加，年，英国人武力征服伊斯帕尼奥拉彻底失败。英国舰队害怕无功而返，选择了攻击牙买加。这个岛装备很差，受到了来自38艘船只名士兵登陆的挑战，西班牙殖民者被包围，并同意回到欧洲。然而，直到年，西班牙从未宣称放弃对该岛的拥有权。
荷兰人和丹麦人的到来
荷兰人来到加勒比地区，不是为殖民，而是为打击西班牙人，并获得荷兰渔业所需的盐。荷兰西印度公司创立于年，目的是监督荷兰水手抢劫加勒比地区。年，荷兰西印度公司派出一支仅有3只船的小舰队到加勒比地区，但在以后的5年里探险的次数和舰队的规模不断增长，至年，每年由荷兰驶出30只船。对荷兰人来说，最初的战争结果却发展成为高额利润的商业冒险。
年，荷兰西印度公司接管了圣马丁岛的南部，有两重目的：修建一个海*基地以监视西班牙舰队的活动，建立一个盐厂。两年后，西班牙人收回该岛，荷兰人迁移到库拉索、阿鲁巴和博奈尔岛。另外一些殖民地则建立在苏里南河边和圭亚那。
年，西班牙悄悄地放弃了圣马丁岛，荷兰人重新占据。库拉索成了奴隶贸易的一个主要中心。奴隶由非洲运来，在出售给加勒比岛屿上的西班牙和英国殖民者之前，通常到这里适应水土。
年，丹麦人效仿荷兰人建立丹麦西印度和几内亚公司。年，由挪威国王克里斯琴五世颁发特许状，荷兰殖民者定居在圣托马斯岛。年，他们扩展到圣约翰岛，并与英国争夺该岛，年，他们从法国西印度公司手中购得了圣克罗伊岛。
法国在加勒比地区的要求
法国通过建立几个与荷兰西印度公司类似的公司到达该地区：圣克里斯托弗公司，由枢机主教黎希留建立；美洲群岛公司；西印度公司，这些公司都建立于至年之间。正如他们的特许状规定的那样，其目的是殖民小安的列斯群岛。按照这种精神，年，名法国人定居圣基茨。此后不到十年的年，该岛成为殖民马提尼克岛的跳板，同年，法国人占领了瓜德罗普。年，法国占有圣克罗伊岛(后来卖给了丹麦)，年，通过条约从西班牙手中取得了圣多明各，使其成为伊斯帕尼奥拉的法国部分。
不同的欧洲国家出于不同的原因在加勒比地区建立殖民地，它们在这一地区的殖民地与殖民者的数量也不尽相同。西班牙去征服新世界，另一方面，荷兰人、法国人和英国人本来也没有希望永久殖民，他们到加勒比地区是为了抢劫西班牙人的财富、袭击西班牙的殖民地。一段时间后，每个国家都发展了自己的模式达到对加勒比地区占有的目的。
西班牙模式
西班牙倾向于建立永久性的殖民地和贏利的企业，甚至在加勒比地区也是这么做的。早期，这些岛屿只是作为征服的滩头阵地或西班牙船队的会合点。管理规则和派往海外殖民地管理人员的需求很快出现了，为满足这些需求，西班牙制定了法律和*治官僚体系。年，西印度群岛议会成立了，作为国王的顾问并负责任命新世界的官方教会。议会决定哪些人可以、哪些人不可以到新世界旅行，监督土著人改宗基督教，管理负责控制殖民地商业的贸易署。这两个机构互相协作，互为补充，但从本质上说，议会是一种*治工具，而贸易署则是商业的促进者。
总督是行*管理官员，代表西班牙君主，并以君主的名义对从墨西哥到南美洲南端和加勒比地区的广大殖民区域实施统治。总督一职是年为管理加勒比地区而设立的；首府设在墨西哥的新西班牙总督区也管辖墨西哥、巴拿马、菲律宾和委内瑞拉。国王委派总督，总督以国王名义进行统治，行使广泛的民*和*事权力。总督依次委派地方的州长，州长委派当地的镇长或市长，市长与地方议会联合管理，称为市*府。议会的成员有义务为*府的特定项目服务，但是，他们的家族关系和经济与*治上的影响力决定谁在市*府中任职以及任职的期限。当时，*治地位意味着经济利益，殖民者们试图购买*治职位来获取金钱上的回报。
几十年之后，西班牙人对一些实体或部分的管理职位作了调整，包括许多头衔与名称。但是，加勒比地区的命运与福祉全都依赖于国王。在这种等级制度下，国王居于金字塔的顶端：“在西属美洲，最初的权力制度是……一种通过很少执行的温和专制主义的法律进行垂直管理的*府，然而，在当地，地主与*治实力派人物之间的协议，使严厉的且经常是无效率的对土地和劳力的开发得到保证。”
在理论上，君主的命令就是法律，臣民有义务服从，毫无疑问，其行*官员被赋予执行王室命令的职责，但是在实际上，制度的执行却有很大的差别。命令达到哈瓦那或圣胡安需要三个月到一年的时间，当命令到达时，周围环境的变化可能使得命令变得毫无意义。王室命令的执行也可能与当地*府及地方精英的*治和商业利益背道而驰，这就使得命令的执行很困难，如果不是不可能执行的话。所有这些因素影响的结果是地方行*官员给予自己很大的自主权，这些都反映在当时的一句俗语中：“我服从但不执行。”
这种统治哲学在王室官员与克里奥尔商人之间培育出一种联盟，王室官员以其是出生在伊比利亚的半岛人而闻名，克里奥尔商人则出生于美洲。当时，这两大集团进行许多联姻，而这种结合的后代成为新世界的精英。
地方统治者修建城镇，伊斯帕尼奥拉最早开始于年。城市规划采用网格模式，它首创于西班牙，后来甚至在整个殖民地得到推行。城市有城市广场或中心广场，通常是一个公园，广场的一侧矗立着教堂，另一侧则是城市会堂，教堂与会堂通常两两相对。在城市的主要广场边还有一个司令部或国民*总部。房屋以广场为中心呈辐射状向周围分布，房子有巨大的装有栅格的窗户，周围是环绕的院墙，外面是狭窄的人行道。殖民者在郊区配有用来耕作的土地，一天结束时，西班牙人会回到他们城里的家。这种殖民模式是基于对城市生活的偏爱，从殖民地时期起已成为西属美洲的特色。
英国人如何统治
最初，英国批准个人到加勒比地区的一些岛屿进行殖民，建立定居点，如圣克里斯托弗或圣基茨就是清教徒的梦想之地。托马斯沃纳于年说服伦敦商人为岛上人的定居点提供资金支持，后来他被授予爵位并被委派为总督。同样，年一位英国船长要求对巴巴多斯殖民，他用来自一位商人的资金为殖民提供支持，这位商人为此创办了一家公司。这些经营者被称为贵族经营者，根据参与者的建议进行管理。
为殖民地颁发特许状是殖民地经营的第二步。国王给私人公司——通常是贸易公司，而不是给个人颁发殖民特许状。这样的殖民地管理起来更像一种业务，而不像一个殖民前哨或定居点，不像一种实用的方法，这种方法实际上是个人阻碍君主的统治。
变化发生在17世纪，当时英国君主决定对加勒比地区的殖民地加强控制，此后，总督由国王直接任命和派遣。总督指定一个由12人组成的议会，代表不同的选民，维护代表殖民地利益的言论权利，征集地方税，监督殖民地的开支。在牙买加，殖民地被分成不同的教区，当地的代表对地方教区管理负责。在议会供职，必需拥有一定的财产，而且必须是白人。议会制定地方法规，总督负责执行。英国总督不像西班牙总督那样有权力，他必须与议会协商且不能将自己的意志强加于议会，总督签署法规必须得到议会批准。实际上，总督的权力被议会限制在检查核实的层面。
有例证表明，英国实施的统治并不均衡，年接管特立尼达后，英国国王命令总督统治而不设立议会。先前西班牙管理的标杆被废除，例如市长和市府。这为具有强烈个性的人运用意志提供了舞台。一位总督、陆*上校托马斯皮克顿选择那样做，忿忿不平的殖民者称他为独裁主义者，他改组警察，扩大他们对大众的权威。为了控制皮克顿的权力，英国君主创立了一个三人委员会，三人平等分享权力。
极富特色的英国管理模式是与加勒比地区的情绪与文化相分离的，殖民者在当地占有较高的比例，他们开发了这些岛屿，并将之变成他们英国的家乡。英国家庭的这些卓越成绩使他们在加勒比地区挣得了财富，监工和管理人员经营着他们的财产。在热带环境之下，英国人在他们的住处通过保持欧洲人的习惯使自己与当地人区分开来，在完全由不同的规划运作的典型的奴隶种植园社会中，这给他们一种安全感。
结果，英国殖民者花费大量资金从欧洲进口奢侈品，他们进口了大量的面粉，因为他们不喜欢像木薯粉和大蕉之类的热带替代品。他们对英国葡萄酒和烈酒的喜爱超过朗姆酒，他们怀念牛肉和家乡的羊羔肉，但只能以进口的咸肉将就一下。一些人坚持在正午到下午两点之间吃主餐的习惯，尽管在加勒比地区这一段时间是一天中最热的时候。尽管天气炎热，穿马甲和戴假发的习惯被保留下来。英国人将饮食与穿着看作是等级制度的内容，食用当地菜肴和穿本地人的服装被认为有失身份。富有的英国人殖民者在西印度印岛挣钱的套路是如此普遍，以致他们的形象在舞台表演和戏剧中经常出现。最典型的是，这些富有的殖民者被描绘成没有礼貌的人，他们的不良习惯是在加勒比地区养成的。
这种与欧洲的分离让一些地方培育了17世纪的建设风格，如牙买加的皇家港，在那里有多座房屋挤在一个细小的半岛上，面向海湾，客栈与酒馆相互竞争地盘。这种局面鼓励了冒险家而不是家庭来到此地。西班牙人选择用砖块和灰浆建造大厦，而英国人用木头和泥土搭建的房子则易于毁坏。年，一场地震及随之产生海啸摧毁了牙买加的皇家港。
法国人的方法
法国在加勒比地区建立第一个殖民地的行为侵犯了西班牙对这一地区的权利，因为他们清楚西班牙将法国人的侵扰视为海盗行为，所以殖民者的目标要避开西班牙人的攻击，并抢劫西班牙的船只。这些殖民者多为冒险家，如海盗和小部分殖民开拓者。他们经常抛下财产加入远征队攻击加勒比地区或南美洲的西班牙港口。为了维持秩序，建立殖民地的公司委派主管，主管有薪水，实际上他们是法国上流社会的成员，并因其职位而变得富有。
根据一项出名的*策——《殖民地条约》，新获得的殖民地直接置于法国的垄断之下，岛屿上的殖民者只准与法国海*进行贸易，代表法国；法国岛屿上的殖民者不能生产能够从法国购买的商品，同时，法国人被迫只能从法属加勒比获得热带产品。对照法国人如何激烈地批评西班牙在殖民地坚持垄断，这是一个具有讽刺意味的发展。
年，法国从其伙伴那儿夺取了瓜德罗普和马提尼克，并使之成为法兰西帝国领土的一部分。在殖民地，总督和地方行*长官代表王权，前者掌管*事，后者负责法律与财*事务，他们都直接向国王汇报，互不隶属。他们的权力因巴黎的议院外游说者而大大缩小，这些游说者为殖民者和对加勒比地区商业感兴趣的商人鼓吹。由于法国国王需要加勒比的产品，形势有利于殖民者与商人，如年，由殖民者代表组成的马提尼克地方议会曾迫使总督和地方行*长官离职。
在瓜德罗普和圣马丁，一些拥有大量土地的农民和殖民者是地方*治的塑造者，在圣多明各，加勒比地区的最宝贵的财富——地方权力掌握在监督人员和管理人员手中。这种现象是因为，英国殖民者、种植园主喜欢城市生活，他们很少在殖民地长期居住。所以，城市建筑并不被优先考虑，即使在圣多明各的首府太子港，郊区的发展与哈瓦那和圣胡安也截然不同。历史学家詹姆斯引用18世纪作家莫罗德圣梅里的描述，太子港的街道就像下水道，并对此作了解释：“如果夜里下雨，第二天城里就没法行走，水流涨满了街道边的沟渠，甚至可以听到癞蛤蟆呱呱的叫声。”殖民者喜欢住在城里，甚至有一种返回法国的强烈愿望。荷兰人与丹麦人的公司如早先所提及的，荷兰人并不渴望在加勒比地区建立永久性殖民地，对他们来说，加勒比地区仅是一种经济上的机会，他们全力骚扰西班牙的航运和贸易，并走私货物。这种行为由荷兰西印度公司来实施，该公司由一个委员会管理，由19名成员组成，被称为“阁下十九”。17世纪20年代晚期，*府授权荷兰东印度公司管理荷兰的殖民地，并且处理法律事务，还与外国签订条约。*府委派一系列的管理人员来管理公司和它的殖民地。
丹麦的殖民地是由一个公司发起的，这个公司就是丹麦西印度和几内亚公司。尽管该公司努力吸引投资者，丹麦国王还是于年购买了公司的全部股份，并委派王室董事来管理圣托马斯、圣约翰和圣克罗伊。
结语
随着人口与国际贸易的增加，加勒比地区的一些城市开始发展成为文化与金融中心，并形成了殖民者自我身份认同的统一性。西欧国家的管理模式在加勒比地区推行，管理体系逐渐形成。